韓國將擴(kuò)大財(cái)政支出拉動經(jīng)濟(jì)增長

近5年來，韓國政府財(cái)政支出金額呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢。韓國政府認(rèn)為，當(dāng)前韓國財(cái)政狀況穩(wěn)定，具備擴(kuò)大財(cái)政支出的條件。同時(shí)，擴(kuò)大財(cái)政支出有利于拉動韓國經(jīng)濟(jì)增長，可使韓國政府財(cái)政變得更加穩(wěn)健，但社會也關(guān)注是否會出現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)加大等副作用

日前，韓國召開2019年國家財(cái)政戰(zhàn)略會議。會議強(qiáng)調(diào)了為解決經(jīng)濟(jì)問題擴(kuò)大財(cái)政支出的必要性，并決定下一階段韓國政府將進(jìn)一步加大財(cái)政支出力度，以使韓國經(jīng)濟(jì)問題走出惡性循環(huán)。

韓國總統(tǒng)文在寅、總理李洛淵以及諸多相關(guān)官員出席了此次會議。文在寅在解釋擴(kuò)大財(cái)政支出的原因和目的時(shí)稱，經(jīng)濟(jì)增速低迷，收入兩極化，就業(yè)、出生率低及老齡化等諸多問題，都使財(cái)政支出的重要性較以往更加突出，諸如增加就業(yè)和“韓國式失業(yè)補(bǔ)助”等措施、針對個(gè)體戶問題的對策等，都需要政府積極擴(kuò)大財(cái)政支出。

從近5年韓國政府財(cái)政支出情況來看，支出金額呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢，支出增長率也在逐年增高。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年至2019年，韓國財(cái)政支出分別為371.8兆韓元、384.9兆韓元、406.6兆韓元、434.1兆韓元、469.6兆韓元。韓國業(yè)界認(rèn)為，擴(kuò)大財(cái)政支出有其合理性與必要性，但也需要關(guān)注是否會出現(xiàn)財(cái)政負(fù)擔(dān)加大等副作用。

一方面，韓國政府認(rèn)為，當(dāng)前韓國財(cái)政狀況穩(wěn)定，具備擴(kuò)大財(cái)政支出的條件。以2017年數(shù)據(jù)為例，韓國政府負(fù)債相當(dāng)于全年GDP的42.5%，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國中屬于較低水平。而且，韓國國債利率維持在2%以下，低于韓國GDP增速，屬于低利率債券。韓國政府可繼續(xù)通過發(fā)行國債的方式收集資金，并用于擴(kuò)大財(cái)政支出。

另外，韓國政府認(rèn)為，擴(kuò)大財(cái)政支出有利于拉動韓國經(jīng)濟(jì)增長，也有利于讓政府財(cái)政變得更加穩(wěn)健。反之，如果現(xiàn)在不用加大財(cái)政支出的方式來解決經(jīng)濟(jì)社會問題，那么不久的將來，韓國很可能將因問題惡化不得不付出更多的財(cái)力物力。所以，應(yīng)采取先行投資的方式，盡早解決問題。

文在寅表示，韓國應(yīng)夯實(shí)建設(shè)包容性國家的基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長，提升韓國經(jīng)濟(jì)活力，這樣才能在中長期內(nèi)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)潛在增長動力、增加稅收的效果。

但是，韓國有沒有充足的資金保障，擴(kuò)大支出是否會使韓國財(cái)政負(fù)擔(dān)加大，在韓國國內(nèi)也引發(fā)了一定憂慮。2017年以來，韓國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)走低。韓國央行和國際機(jī)構(gòu)也分別下調(diào)了今年韓國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，這都不利于韓國財(cái)政增加收入。

韓國《每日經(jīng)濟(jì)》報(bào)道認(rèn)為，韓國業(yè)界看重政府赤字是否超過GDP的3%這一紅線，而且經(jīng)濟(jì)增速下降將導(dǎo)致政府稅收減少。根據(jù)當(dāng)前情況預(yù)測，2022年時(shí)，韓國政府財(cái)政赤字有可能會超過GDP的3%。

韓國《中央日報(bào)》發(fā)表評論認(rèn)為，在企業(yè)賺不到錢、韓國家庭收入原地踏步的情況下，政府只能收取更少的稅收。同時(shí)，韓國社會正加速老齡化，再過十年，勞動力人口將銳減，需要獲取社會福利的人反而越來越多。屆時(shí)，政府財(cái)政恐將面臨困難。

《每日經(jīng)濟(jì)》社論稱，韓國經(jīng)濟(jì)增長動力下降，青年失業(yè)率高，財(cái)政支出的作用比任何時(shí)候都重要。今年，韓國社會福利、勞動領(lǐng)域的支出預(yù)算同比增長11%，用于提高產(chǎn)業(yè)競爭力的預(yù)算支出雖也有所增長，但支持力度相對不足。因此，財(cái)政支出更應(yīng)在提高經(jīng)濟(jì)增長活力方面集中投入。